Gestaffelte Mehrwertsteuer



 
 
 

 
 
 

 
 
 

 
 
 

 
 
 

 
 
 

 
 
 

 
 
 

 
 
 

 
 
 

 
 
 

 
 
 

 
 
 

 
 
 

 
 
 

 
 
 
Das System der Mehrwertsteuer lässt sich sinnvoll verfeinern, um Lohnarbeit von Konsum-Steuern zu entlasten, Gesundheit zu fördern und statt dessen Luxus, Unterhaltungstechnik oder exzentrische Vergnügungen stärker zu besteuern.

MWSt-Satz mit Multiplikator

Das bestehende System der Mehrwertsteuer hat drei Steuersätze, die rechnerisch voneinander unabhängig sind. Zur Zeit (2014) sind das 19%, 7% und 0%. Dabei gilt 0% zum Beispiel für ärztliche Leistungen, 7% für Bücher und frische Lebensmittel wie Obst, Gemüse und Fleisch und 19% für alles andere, also Konsumartikel, alle Dienstleistungen, Industriegüter, Alkohol, Zigaretten und Luxus.

Nach dem Stand der Technik werden fast alle Rechnungen mit Computerhilfe erstellt, es ist also möglich, ohne zusätzlichen Zeit- und Arbeitsaufwand ein etwas komplizierteres, aber sinnvolles System einzuführen. Das würde nur wenig zusätzlichen Programmier- und Speicheraufwand erfordern. Die Idee ist, neben einem einstelligen Mehwertsteuer-Satz zusätzlich für alle Artikel und Dienstleistungen eine Zahl als Multiplikator einzuführen, anstatt wie bisher auf gemischten Rechnungen zur Kennzeichnung einen Buchstaben.
So ergibt sich eine gestaffelte Mehrwertsteuer.

Der Multiplikator sollte bei minimalem Aufwand eine einfache Zahl von null bis sieben als Faktor sein. Bei einem MWSt-Satz von 7% erhalten wir dann folgende Staffelung:


Faktor:  0   1    2    3    4    5    6    7

Steuer:  0%  7%  14%  21%  28%  35%  42%  49% 

Bei einem Steuersatz von 8% ergäbe sich

Steuer:  0%  8%  16%  24%  32%  40%  48%  56% 

Faktor:  0   1    2    3    4    5    6    7

Mit der vorhandenen Digitaltechnik ist eine gestaffelte Mehrwertsteuer auch auf komplizierten Rechnungen im Großhandel leicht zu ermitteln, ebenso bei Dienstleistungen, die Arbeitswerte, Material und technische Bauteile enthalten. Einfache Rechenarbeit ist heute keine Arbeit mehr, sie wird durch Computerprogramme erledigt, die leicht zu schreiben sind.

Welche Vorteile hat so ein System?

Der entscheidende Vorteil ist der, dass eine gestaffelte Mehrwertsteuer Konsumvorgänge und Dienstleistungen gerechter und gezielter belastet oder entlastet.

Dabei soll nicht die Steuerlast erhöht werden. Steuern werden nur sinnvoll spezifiziert, zum Beispiel zur Förderung der Gesundheit oder, um die menschliche Arbeit von Steuern zu entlasten, also zur Bekämpfung von Arbeitslosigkeit und Schwarzarbeit.

Die folgenden Vorschläge sind spontane Ideen, die zur Disposition stehen, ein Ausufern von Detail-Debatten sollte aber nicht das gesamte Projekt verhindern.

Beispiel Lebensmittel

Im Lebensmittel- und Genussmittelbereich gibt es zur Zeit zwei Sätze, 7% für frische Erzeugnisse und 19% für alles andere und das, egal, wo die Lebensmittel her kommen und wo sie gehandelt werden. Es lassen sich leicht sinnvollere Varianten finden. Hier ein paar durchaus noch zu diskutierende Vorschläge:


Faktor                   Lebensmittel 
0  frisches Gemüse und Obst auf Märkten, 
   direkt von Erzeugern
1  Gemüse der Region und Obst im Handel, 
   biologische Grundnahrungsmittel
2  Grundnahrungsmittel wie Brot, Reis, 
   Nudeln, Getreide, Import-Gemüse
3  Gemüsekonserven, Fette, Öle, Milch, 
   Käse, alkoholfreie Getränke
4  Fleisch, Fisch, Süßigkeiten, 
   Konditorei, Säfte, Gefrorenes 
5  Feinkost, Bier, Gewürze, Kaffee, 
   Tee, Flugimporte von Obst & Gemüse
6  Wein, Sekt, Spirituosen, Pillen
7  Tabak, Zigaretten, Aufputschmittel

Beispiel Dienstleistungen

Im Bereich der Dienstleistungen ließen sich durch gestaffelte Mehrwertsteuer entscheidende Impulse setzen. Die Löhne im Handwerk sind durch hohe Lohnsteuer und Sozialabgaben verteuert, es ist unsinnig, sie auch noch mit 19% Mehrwertsteuer zu belasten. Das leistet der Schwarzarbeit Vorschub und verhindert sinnvolle Reparaturen. Die Lohnarbeit soll weitgehend von zusätzlichen Konsum-Steuern befreit werden.


Faktor               Diensteistungen
0   Pflegedienste, Betreuung, Bildung 
1   Handwerkliche Leistungen, Friseure, 
    Gärtner, Schneider, alle Reparaturen,
    Gastronomie, Reinigung, öffentlicher
    Transport, Taxis, Anwaltsgebühren
2   Bauhandwerk, Baumaterial, Holz 
3   Eisenwaren, Farben, Papier, Textil 
    (Stundenlöhne Multiplikator 1)
4   Technische Geräte, Werkzeugmaschinen, 
    Auto-Transportwesen, Maut
5   Technische Unterhaltung, diverse 
    Fitness- und Freizeitangebote
6   Nicht-medizinische Massagen, Sauna, 
    Animation, Flugreisen
7   Erotische Darbietungen und ähnliche 
    Dienstleistungen, Adrenalin-Sport

In Frankreich hat man bereits einen geringen MWSt-Satz auf viele (hausnahe) Dienstleistungen von nur 5,5%. In Deutschland können reiche Leute solche Dienstleistungen von der Steuer absetzen. Gering- und Normalverdiener aber nicht.

Sonstige Vorschläge:

Kulturförderung durch gestaffelte Mehrwertsteuer, anstatt Steuer-Gelder bürokratisch zu verteilen. Die fehlenden Einnahmen werden ausgeglichen durch höhere Besteuerung von Technik und exzentrischen Vergnügen.

Faktor
0   Kunstwerke direkt vom Künstler, 
    Kunsthandwerk, Deutsche Literatur
1   Sonstige Bücher, Tonträger, Theater, 
    Kunsthandel, Konzertveranstaltungen
2   Filmtheater, Kleinkunst, Märkte
3   Kleidung, Möbel, Haushaltsgeräte, 
    DVDs, Telefon
4   Computer, Diverse Ektronik, 
    Spielzeug, PKW bis 35.000 Euro neu
5   Flugzeuge, Mobiltelefone, Kosmetik, 
    Geländewagen, PKW ab 35.000 Euro 
6   Geräte für Extremsportarten, SUV,
    Computerspielzeug, Gold, Schmuck
7   Feuerwerk, Sportwagen, Motorräder,
    Privatflugzeuge, Hubschrauber

Es wird vermutlich schwer fallen, gegen alle Interessengruppen und Lobbyisten so ein System durchzusetzen. Nichts wird heftiger verteidigt als ungerechtfertigte Privilegien.

Aber einmal eingeführt, ist die Staffelung leicht korrigierbar, sie kann nachgebessert und verfeinert werden. Eine sinnvolle Einteilung in Warengruppen existiert bereits sowohl im Zolltarif als auch bei der Zuordnung von Bar-Codes. Man sollte das Problem der Einstufung nicht den Politikern, sondern Fachleuten überlassen.

Wenn Materialien, Bauteile, Geräte und Arbeitsleistung unterschiedlich besteuert werden, lohnt es sich wieder, zu reparieren. Das entlastet Energiehaushalt und Umwelt. Auch Schwarzarbeit lässt sich bekämpfen, wenn die Löhne im Handwerk von Steuer entlastet, Maschinen, Materialien, Bau- und Ersatzteile dagegen höher besteuert werden, insbesondere in Baumärkten.

Es wäre sinnvoll, Alles-Anbieter, wie Kaufhäuser, Baumärkte, Versandläden oder die typischen Fremd-Angebote der Discounter gegenüber Fachgeschäften jeweils eine Stufe höher zu belasten, damit Fachpersonal bezahlt werden kann.

Die gestaffelte Mehrwertsteuer ist ein universelles Instrument zur besseren Steuerung von Konsum und Entscheidungen im Handel und bei Dienstleistungen. Ein flexibles Steuer-Element, das die Freiheit des Marktes nicht einschränkt.

Autor:    Rob Kenius, 01.05.2014, 
          letzte Überarbeitung: 21.02.2017

 
 
 

 
 
 

 
 
 

 
 
 

 
 
 

 
 
 

 
 
 

 
 
 

 
 
 

 
 
 

 
 
 

 
 
 

 
 
 

 
 
 

 
 
 

 
 
 


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